|
|
|
Μαύρα
γενέθλια,
αφού σαν σήμερα πριν 8
χρόνια η χώρα έμπαινε
και επίσημα στα μνημόνια.
Αν και η κυβέρνηση
ισχυρίζεται ότι είμαστε
κοντά στην έξοδο από το
τρίτο πρόγραμμα και τα
μνημόνια (χαρακτηριστικές
πάντως χθες ήταν οι
δηλώσεις του κ.
Τσακαλώτου, που
συνέστησε να κρατούνται
χαμηλοί τόνοι), όμως,
αυτές τις ημέρες θα
πρέπει να θυμόμαστε ότι
πριν ακριβώς από 8
χρόνια υπεγράφη και
ψηφίστηκε εν μέσω
θύελλας αντιδράσεων το
πρώτο Μνημόνιο.
|
|
|
|
|
|
Όπως σχολιάζει και το
in.gr και κανείς δεν
πρέπει να ξεχνά ότι στις
6 Μαίου 2010 καταγράφηκε
μια απίστευτη τραγωδία
που έμεινε στην ιστορία
ως τραγωδία της Μαρφίν.
Τρεις νεκροί υπάλληλοι
μετά από πυρκαγιά στην
οδό Σταδίου που έβαλαν
κουκουλοφόροι μετά από
μια ογκώδη διαδήλωση
κατά της προσφυγής στο
ΔΝΤ, του μνημονίου και
των πολύ σκληρών μέτρων.
Η ιστορία έγραψε: Η
Σύμβαση Δανειακής
Διευκόλυνσης της Ελλάδας
το 2010 είναι διεθνής
σύμβαση που συνάφθηκε
στις 8 Μαΐου 2010 μεταξύ
της Ελληνικής
Δημοκρατίας και των
υπολοίπων (15) κρατών
της Ευρωζώνης,
προκειμένου να χορηγηθεί
οικονομική βοήθεια προς
την Ελλάδα με μορφή
δανείου, ύψους
80.000.000.000 ευρώ.
Η Ελλάδα βρέθηκε από τα
τέλη του 2009 σε
κατάσταση αδυναμίας
χρηματοδότησης του
τρέχοντος ελλείμματος,
αδυναμίας
αναχρηματοδότησης του
χρέους και πληρωμής των
ελληνικών κρατικών
ομολόγων που έληγαν τον
επόμενο χρόνο, ομόλογα
που κατείχαν κατά ένα
μέρος εγχώριες τράπεζες,
ασφαλιστικά ταμεία, κλπ,
και κατά ένα μέρος
φορείς και τράπεζες του
εξωτερικού.
Στις 3 Μαΐου 2010 η
Ελλάδα αιτήθηκε €80δις
από τις υπόλοιπες (15)
χώρες του Ευρώ και
€30δις από το Διεθνές
Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ).
Την αίτηση συνόδευαν 3
συνημμένα μνημόνια:
«Μνημόνιο Οικονομικής
και Χρηματοπιστωτικής
Πολιτικής» (ΜΟΧΠ),»Τεχνικό
Μνημόνιο Συνεννόησης» (ΤΜΣ)
και «Μνημόνιο
Συνεννόησης στις
Συγκεκριμένες
Προϋποθέσεις Οικονομικής
Πολιτικής» (ΣΠΟΠ).
Υπογράφοντες για την
ελληνική πλευρά είναι ο
Υπουργός Οικονομικών
Γιώργος Παπακωνσταντίνου
και ο Πρόεδρος της
Τράπεζας της Ελλάδος
Γεώργιος Προβόπουλος,
χωρίς κύρωση της
δανειακής σύμβασης από
τη Βουλή των Ελλήνων.
Στις 8 Μαΐου 2010
υπογράφηκαν η «Σύμβαση
Δανειακής Διευκόλυνσης»
(«Loan Facility
Agreement») με τις χώρες
του Ευρώ και «Διακανονισμός
Χρηματοδότησης Αμέσου
Ετοιμότητας» («Stand-by
Agreement») με το ΔΝΤ.
Το σύνολο αυτών των
συμφωνιών ονομάζεται
συχνά για συντομία «Μνημόνιο».
Στη συνέχεια
σχηματίστηκε ομάδα
εκπροσώπων της
Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ΕΕ),
της Ευρωπαϊκής Κεντρικής
Τράπεζας (ΕΚΤ) και του
Διεθνούς Νομισματικού
Ταμείου (ΔΝΤ), γνωστή
και ως «Τρόικα», η οποία
ανά τρίμηνο αξιολογεί
την πρόοδο του
προγράμματος εφαρμογής
των όρων του «Μνημονίου»
(ΜΟΧΠ και ΣΠΟΠ) και
αποφασίζει για την
εκταμίευση της
αντίστοιχης δόσης του
δανείου. Το κείμενο της
Δανειακής Σύμβασης
συντάχθηκε με τη βοήθεια
του αγγλικού δικηγορικού
γραφείου «Slaughter and
May», που είναι το ίδιο
που συνέταξε το Σχέδιο
Ανάν για το Κυπριακό.[4]
Η αμοιβή του δικηγορικού
γραφείου ήταν
€64.633,37[5]
Η κρίση χρέους της
Ελλάδας αποκάλυψε μια
σημαντική αδυναμία στην
αρχιτεκτονική της
Ευρωζώνης: την έλλειψη
ενός μηχανισμού ικανού
να διαχειριστεί τις
δημοσιονομικές κρίσεις
σε χώρες-μέλη. Ενώ η
κρίση βρισκόταν σε
εξέλιξη, με το spread
των ελληνικών ομολόγων
να ανεβαίνει και την
πιστοληπτική ικανότητα
της χώρας να
υποβαθμίζεται, η ΕΕ
αρχικά απέφυγε να
στείλει μήνυμα στήριξης
προς την Ελλάδα,
επικαλούμενη τη ρήτρα
περί «μη διάσωσης» (Άρθρο
125 της Συνθήκης ΕΕ).
Υπήρχαν έντονες
ανησυχίες για τις ζημίες
που θα υφίσταντο οι
τράπεζες της Γαλλίας και
της Γερμανίας, που είχαν
στην κατοχή τους 36% και
21% αντίστοιχα των
συνολικών υποχρεώσεων σε
ομόλογα του Ελληνικού
Δημοσίου (IMF, 2010). Η
λύση που τελικά
υιοθετήθηκε τον Μάιο του
2010 ήταν η
χρηματοδότηση ενός
τριετούς προγράμματος
σταθεροποίησης της
ελληνικής οικονομίας
συνολικού ύψους 110 δισ.
ευρώ, υπό την καθοδήγηση
του ΔΝΤ, με διμερή
δάνεια 80 δισ. από τους
εταίρους και 30 δισ. από
το ΔΝΤ. Τα ποσά αυτά
ήταν ασύλληπτα για τα
δεδομένα της εποχής,
καθώς ξεπερνούσαν κατά
πολύ την οικονομική
στήριξη που είχε ποτέ
δοθεί σε χώρα παγκοσμίως,
τόσο σε σχέση με το ΑΕΠ
(48%) όσο και ως απόλυτο
μέγεθος. Το ύψος των
δανείων αντανακλούσε το
δυσθεώρητο ύψος των
μακροοικονομικών
ανισορροπιών της Ελλάδας.
Υπό το φόβο της διάχυσης
της κρίσης και των
ζημιών που θα υφίσταντο
οι τράπεζες στον πυρήνα
της Ευρωζώνης, η
συμφωνία του Μαΐου του
2010 δεν περιελάμβανε
αναδιάρθρωση του
ελληνικού χρέους, αν Τον
Ιούνιο του 2010
δημιουργήθηκε το
Ευρωπαϊκό Ταμείο
Χρηματοπιστωτικής
Σταθερότητας (EFSF), ένα
επενδυτικό όχημα με έδρα
το Λουξεμβούργο, που
μπορούσε να δανειστεί
από τις αγορές
στηριζόμενο στις
εγγυήσεις που παρείχαν
οι χώρες-μέλη. Το EFSF
έδωσε δάνεια στην
Ιρλανδία (2010),
Πορτογαλία (2011) και
Ελλάδα (2012), προτού
εγκριθεί από τα
κοινοβούλια των
χωρών-μελών και
λειτουργήσει ο μόνιμος
Ευρωπαϊκός Μηχανισμός
Σταθερότητας (ESM), τον
Ιανουάριο του 2013.
Με τη δημιουργία του
οργανισμού διαχείρισης
κρίσεων, οι χώρες της
Ευρωζώνης απέκτησαν
συλλογική ευθύνη για τα
χρέη των χωρών-μελών
προς το EFSF/ESM. Το
ίδιο ίσχυε για το
πρόγραμμα αγοράς
ομολόγων ευάλωτων χωρών
στη δευτερογενή αγορά
που υιοθέτησε η ΕΚΤ το
2010, σε μια προσπάθεια
να συγκρατήσει το κόστος
δανεισμού των χωρών
αυτών σε βιώσιμα επίπεδα
(το πρόγραμμα SMP).
Το πρόγραμμα στήριξης
του 2010 προέβλεπε ότι
το πρωτογενές ισοζύγιο
θα γινόταν πλεονασματικό
το 2013 και θα αυξανόταν
σταδιακά στο 6% του ΑΕΠ
από το 2015, ενώ το
συνολικό δημοσιονομικό
ισοζύγιο (μαζί με τους
τόκους) θα παρέμενε
ελλειμματικό. Το
πρόγραμμα επίσης
προέβλεπε «εσωτερική
υποτίμηση», δηλαδή
μείωση μισθών και τιμών
ώστε να ανακτηθεί η
χαμένη ανταγωνιστικότητα
μέσα στην Ευρωζώνη. Ο
συνδυασμός ελλειμμάτων
και εσωτερικής
υποτίμησης, που θα
μείωνε το ονομαστικό ΑΕΠ,
συνεπαγόταν εκτίναξη του
χρέους από 115% του ΑΕΠ
το 2009 (που αργότερα
αναθεωρήθηκε σε 127%) σε
150% το 2013, προτού
αρχίσει σταδιακή μείωση
στο 120% του ΑΕΠ το 2020
– το όριο που έθεσε το
ΔΝΤ για να κριθεί
βιώσιμο το χρέος.
Το πρόγραμμα
περιελάμβανε επίσης όλες
τις μεταρρυθμίσεις που
οι ελληνικές κυβερνήσεις
παραδέχονταν ότι είναι
απαραίτητες αλλά δεν
εφάρμοζαν λόγω «πολιτικού
κόστους». Μεταρρύθμιση
του ασφαλιστικού,
άνοιγμα των επαγγελμάτων,
άρση εμποδίων εισόδου
στις αγορές, μεγαλύτερη
ευελιξία στην αγορά
εργασίας, απελευθέρωση
αγοράς ενέργειας,
εισαγωγή αποτελεσματικού
μηχανισμού ελέγχου των
δαπανών.
Αλλά δεν πρέπει να
ξεχνάμε και τα μέτρα που
είχαν ληφθεί από τη
στιγμή που η κυβέρνηση
Παπανδρέου κατάλαβε ότι
παρέλαβε χάος κι ότι το
επέτεινε με το να
καθυστερήσει τη
δημοσιονομική προσαρμογή,
Πρώτο πακέτο οικονομικών
μέτρων
Η κυβέρνηση Παπανδρέου
ανακοίνωσε στις 9
Φεβρουαρίου 2010 μέτρα
που αφορούσαν τον
δημόσιο τομέα και
περιλάμβαναν πάγωμα
μισθών, περικοπές
επιδομάτων 10%,
περικοπές υπερωριών και
οδοιπορικών.[2] Η
ανακοίνωση προκάλεσε
αντιδράσεις και μία
πανελλαδική απεργία της
ΑΔΕΔΥ στις 10
Φεβρουαρίου.
Δεύτερο πακέτο
οικονομικών μέτρων
Η κυβέρνηση,
προσπαθώντας να ανακόψει
την συνεχιζόμενη πτωτική
πορεία της Ελλάδας στις
διεθνείς αγορές,
προχώρησε στην πρώτη
εξαγγελία μέτρων στις 3
Μαρτίου του 2010. Τα
οικονομικά μέτρα που
λήφθηκαν ήταν:
Μείωση 30% στα δώρα
Χριστουγέννων, Πάσχα,
αδείας
Μείωση 12% σε όλα τα
επιδόματα του Δημοσίου
Μείωση 7% στις αποδοχές
υπαλλήλων ΔΕΚΟ, ΟΤΑ,
ΝΠΙΔ
Αύξηση ΦΠΑ από 4,5 στο
5%, από 9 στο 10%, από
19 στο 21%
Αύξηση 15% στον φόρο της
βενζίνης
Επιβολή επιπλέον 10% έως
30% στους (ήδη
υπάρχοντες) φόρους
εισαγωγής επί της αξίας
των περισσότερων
εισαγόμενων αυτοκινήτων.
Επαναφορά τεκμηρίων
διαβίωσης σε όλα
ανεξαιρέτως τα
αυτοκίνητα (είχαν
καταργηθεί τον
Σεπτέμβριο του 2003),
ακόμα και στα μικρότερου
κυβισμού.
Επέκταση των τεκμηρίων
διαβίωσης σε όλα
ανεξαιρέτως τα ακίνητα,
ακόμα και στα μικρότερα.
Τρίτο πακέτο οικονομικών
μέτρων
Η Ελλάδα δεν κατάφερε να
βελτιώσει την θέση της
στις διεθνείς αγορές
παρά την λήψη των μέτρων,
με αποτέλεσμα ενάμιση
μήνα μετά να προσφύγει
στην βοήθεια του
Διεθνούς Νομισματικού
Ταμείου και της
Ευρωπαϊκής Ένωσης, που
συγκρότησαν από κοινού
μηχανισμό βοήθειας για
την Ελλάδα. H ανακοίνωση
της προσφυγής στον
μηχανισμό στήριξης έγινε
στις 23 Απριλίου από τον
πρωθυπουργό ο οποίος
βρισκόταν εκείνη την
ημέρα στο Καστελόριζο.[5]
Ο μηχανισμός στήριξης
επέβαλε στην Ελλάδα λήψη
νέων μέτρων, τα οποία
ανακοινώθηκαν από τον
πρωθυπουργό την Κυριακή
2 Μαΐου και προέβλεπαν:
Αντικατάσταση του 13ου
και 14ου μισθού των
δημοσίων υπαλλήλων με
επίδομα 500 Ευρώ σε
όλους όσους έχουν
αποδοχές μέχρι 3.000
Ευρώ και πλήρης
κατάργησή των δύο μισθών
για μεγαλύτερες αποδοχές
Αντικατάσταση 13ης και
14ης σύνταξης με επίδομα
800 Ευρώ για συντάξεις
ως 2500 Ευρώ και για
συνταξιούχους άνω των 60
ετών.
Κατάργηση 13ης και 14ης
σύνταξης για
συνταξιούχους κάτω των
60 ετών.
Περαιτέρω περικοπή
επιδομάτων 8% στα
επιδόματα των δημοσίων
υπαλλήλων και 3% στους
υπαλλήλους των ΔΕΚΟ όπου
δεν υπάρχουν επιδόματα.
Αύξηση του συντελεστή
ΦΠΑ από 21% σε 23% και
από 10% σε 11%.
Αύξηση στον ειδικό φόρο
κατανάλωσης σε καύσιμα,
τσιγάρα και ποτά κατά
10%
Αύξηση στις
αντικειμενικές τιμές
ακινήτων
Πρόσθεση ενός επιπλέον
10% στους φόρους
εισαγωγής επί της αξίας
των περισσότερων
εισαγόμενων αυτοκινήτων.
Επίσης, το νομοσχέδιο
προέβλεπε αλλαγές στα
εργασιακά με αύξηση του
ορίου απολύσεων και
μείωση του κατώτατου
μισθού. Επιπλέον, στο
ασφαλιστικό προέβλεπε
αύξηση στα όρια ηλικίας
συνταξιοδότησης των
γυναικών στον δημόσιο
τομέα στα 65 χρόνια έως
το τέλος του 2013 με
έναρξη το 2011.
Πηγή: in.gr
|
|
Greek Finance Forum |
|
Σχόλια Χρηστών |
|
|
|
|
|
|