|
|
|
Περίληψη:
Ο Trump θα πρέπει να
πιέσει τον Xi για
μεγαλύτερη πρόσβαση στην
αγορά και καλύτερη
προστασία για τις
πολυεθνικές εταιρείες
των ΗΠΑ που επενδύουν
και λειτουργούν στην
Κίνα. Θα πρέπει επίσης
να αλλάξει τους όρους
των κινεζικών επενδύσεων
στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Ο στόχος θα πρέπει να
είναι λιγότερες εξαγορές
υφιστάμενων περιουσιακών
στοιχείων από κινεζικές
εταιρείες, περισσότερες
επενδύσεις σε νέα έργα
που υπόσχονται να
δημιουργήσουν
αμερικανικές θέσεις
εργασίας
|
|
|
|
|
|
---------------------------
Ο Κινέζος πρόεδρος, Xi
Jinping, θα πάει στην
Σύνοδο Κορυφής του G-20
στο Μπουένος Άιρες στα
τέλη Νοεμβρίου, με ένα
πράγμα στο μυαλό του: Να
αποκλιμακώσει τον
εμπορικό πόλεμο με τις
Ηνωμένες Πολιτείες. Αυτό
σημαίνει να επιτύχει μια
συμφωνία, και ο πρόεδρος
των ΗΠΑ, Donald Trump,
βρίσκεται σε ισχυρή
διαπραγματευτική θέση.
Οι τρέχοντες «οφθαλμόν-αντί-οφθαλμού»
δασμοί βλάπτουν την Κίνα
[1] περισσότερο από όσο
[βλάπτουν] τις Ηνωμένες
Πολιτείες. Η κινεζική
οικονομία εξαρτάται
περισσότερο από τις
Ηνωμένες Πολιτείες από
όσο η οικονομία των ΗΠΑ
από την Κίνα. Οι
προοπτικές για την
οικονομία των ΗΠΑ
φαίνονται πολύ καλές˙
υπάρχουν αυξανόμενα
βαριά σύννεφα πάνω από
την κινεζική οικονομία.
Εν ολίγοις, [το]
πλεονέκτημα [το έχει η]
Αμερική. Αλλά τι είδους
συμφωνία πρέπει να
προωθήσει ο Trump;
Το πρόβλημα για τον
Trump είναι ότι ο Xi δεν
μπορεί να του δώσει αυτό
που λέει ότι θέλει: Μια
άμεση και δραματική
μείωση του εμπορικού
ελλείμματος των ΗΠΑ με
την Κίνα [2]. Ο Trump θα
πάρει πιθανώς κάποιες
εγγυήσεις για αγορές
περισσότερων
αμερικανικών εξαγωγών
-για παράδειγμα, νέες
συμβάσεις για την Boeing
ώστε να προμηθεύσει την
μεγάλη και αναπτυσσόμενη
εμπορική αεροπορική
αγορά της Κίνας. Αλλά
αυτά δεν θα αλλάξουν την
υποκείμενη διαρθρωτική
πραγματικότητα που
οδηγεί την τεράστια
εμπορική ανισορροπία: Οι
Κινέζοι αποταμιεύουν
πολύ περισσότερο από
τους Αμερικανούς. Οι
Αμερικανοί καταναλώνουν
πολύ περισσότερο από
τους Κινέζους.
Ο πρόεδρος των ΗΠΑ,
Donald Trump, συμμετέχει
σε μια τελετή
καλωσορίσματος με τον
πρόεδρο της Κίνας, Xi
Jinping, στο Πεκίνο, τον
Νοέμβριο του 2017. DAMIR
SAGOLJ / REUTERS
----------------------------------------------------------------
Αυτό που μπορεί να δώσει
η Κίνα -και αυτό που
πρέπει να αποδεχθούν οι
Ηνωμένες Πολιτείες-
αφορά τις επενδύσεις,
όχι το εμπόριο. Ο Trump
θα πρέπει να πιέσει για
μεγαλύτερη πρόσβαση στην
αγορά και καλύτερη
προστασία,
συμπεριλαμβανομένης της
πνευματικής ιδιοκτησίας,
για τις πολυεθνικές
εταιρείες των ΗΠΑ που
επενδύουν και
λειτουργούν στην Κίνα.
Θα πρέπει επίσης να
αλλάξει τους όρους των
κινεζικών επενδύσεων
στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Ο στόχος θα πρέπει να
είναι λιγότερες εξαγορές
υφιστάμενων περιουσιακών
στοιχείων από κινεζικές
εταιρείες, περισσότερες
επενδύσεις σε νέα έργα
που υπόσχονται να
δημιουργήσουν
αμερικανικές θέσεις
εργασίας.
ΠΟΥΛΩΝΤΑΣ ΣΤΗΝ ΚΙΝΑ
Ο βετεράνος Αμερικανός
επιχειρηματικός ηγέτης
Maurice Greenberg έθεσε
τα πράγματα συνοπτικά σε
ένα άρθρο γνώμης στην [εφημερίδα]
Wall Street Journal το
περασμένο καλοκαίρι [3].
«Η Κίνα δεν μπορεί να
περιμένει να συνεχίσει
να λαμβάνει ευνοϊκούς
όρους εμπορίου και
επενδύσεων στις ξένες
αγορές όταν δεν επιθυμεί
να ανταποδώσει», έγραψε.
«Είναι προς το συμφέρον
της Κίνας να
μεταρρυθμιστεί, και οι
ΗΠΑ έχουν δίκιο να
πιέσουν για να κάνουν το
πεδίο του ανταγωνισμού
να έχει ίσους όρους για
όλους».
Οι πιθανές νίκες για τις
Ηνωμένες Πολιτείες στην
επενδυτική πλευρά
υπερκαλύπτουν εκείνα
στην πλευρά του πιο
ελεύθερου και πιο
δίκαιου εμπορίου. Οι
σημερινές πολυεθνικές
εταιρείες
επικεντρώνονται όλο και
περισσότερο στις
παγκόσμιες αλυσίδες
εφοδιασμού και στα
δίκτυα διανομής. Πολύ
λιγότερα προϊόντα
κατασκευάζονται εξ
ολοκλήρου σε μια χώρα
και εξάγονται σε μια
άλλη. Ο καλύτερος τρόπος
πώλησης σε μια ξένη
αγορά είναι η προσαρμογή
των προϊόντων στις
τοπικές συνθήκες. Και
αυτό συχνά σημαίνει να
λειτουργείς εκεί. Απλά
δείτε όλα τα γερμανικά
SUV της BMW και της
Mercedes σχεδιασμένα,
κατασκευασμένα, και
πωλούμενα στις Ηνωμένες
Πολιτείες.
Σύμφωνα με έρευνα της
Deutsche Bank, οι
πωλήσεις των
αμερικανικών εταιρειών
που δραστηριοποιούνται
στην Κίνα είναι
τουλάχιστον διπλάσιες
από τις εξαγωγές των ΗΠΑ
προς την Κίνα. Η General
Motors, για παράδειγμα,
πωλεί περισσότερα
οχήματα στην Κίνα από
όσα στις Ηνωμένες
Πολιτείες. Αλλά αυτά τα
αυτοκίνητα και τα
φορτηγά κατασκευάζονται
στην Κίνα, και όχι στο
Ντιτρόιτ, σε μια
κοινοπραξία με την
κρατική επιχείρηση SAIC
Motor Corporation, ίσως
τη μεγαλύτερη
αυτοκινητοβιομηχανία
παγκοσμίως. Οι μέτοχοι
της GM επωφελούνται
σαφώς από τις πωλήσεις
αυτές στην Κίνα. Και οι
Αμερικανοί εργαζόμενοι
επίσης, όταν η GM
επανεπενδύει τα κινεζικά
κέρδη της μέσα στις
Ηνωμένες Πολιτείες.
Αλλά οι σημερινές
συνθήκες λειτουργίας της
GM στην Κίνα είναι
λιγότερο από ιδανικές.
Σύμφωνα με κανόνες που
αναπτύχθηκαν σχεδόν πριν
από 20 χρόνια, όταν η
κινεζική οικονομία ήταν
πολύ λιγότερο
ανεπτυγμένη από όσο
σήμερα, η κινεζική
κυβέρνηση απέκλεισε την
GM από το να έχει
πλειοψηφικό έλεγχο της
κινεζικής θυγατρικής της.
Η GM και πολλές άλλες
αμερικανικές εταιρείες
που δραστηριοποιούνται
στην Κίνα θα προτιμούσαν
να λειτουργούν εκεί
θυγατρικές εταιρείες που
να τους ανήκουν εξ
ολοκλήρου, πιο ελεύθερες
από κυβερνητικούς
περιορισμούς και
λιγότερο ανήσυχες ότι
μοιράζονται χωρίς να το
θέλουν δικές τους
πληροφορίες και
διαδικασίες με επίδοξους
Κινέζους ανταγωνιστές.
Η ικανότητα του
ανεξάρτητου επιχειρείν
αποτελεί τον πυρήνα της
πιο ελεύθερης και πιο
δίκαιης πρόσβασης στην
αγορά. Υπάρχουν στοιχεία
ότι η κινεζική κυβέρνηση
έχει αρχίσει τελικά να
κινείται προς αυτή την
κατεύθυνση. Όταν η Tesla
ανοίξει εργοστάσιο στην
Σαγκάη, όλα τα σημάδια
δείχνουν ότι θα
λειτουργήσει ως
θυγατρική που θα ανήκει
εξ ολοκλήρου στη μητρική
εταιρεία, χωρίς κανέναν
Κινέζο εταίρο. Η BMW
ανακοίνωσε πρόσφατα ότι
αύξησε το ποσοστό
συμμετοχής της στην
κινεζική θυγατρική της
σε ισχυρή πλειοψηφική
θέση. Η κινεζική
κυβέρνηση έχει χαλαρώσει
τους κανόνες για την
ξένη ιδιοκτησία σε
επιχειρήσεις
χρηματοπιστωτικών
υπηρεσιών στην
ηπειρωτική χώρα, ένα
άνοιγμα που
εκμεταλλεύτηκε η
αμερικανική
διαχειρίστρια χρημάτων,
Fidelity.
Οι τεχνολογικές
εταιρείες των ΗΠΑ
διαμαρτύρονται εδώ και
πολύ καιρό ότι πρέπει να
μοιράζονται πολύτιμη
πνευματική ιδιοκτησία
(intellectual property,
ΙΡ) με συνεργάτες στην
Κίνα, αλλιώς
διακινδυνεύουν την
ευθεία κλοπή τους.
Ωστόσο, οι κινεζικές
τεχνολογικές εταιρείες
όπως η Alibaba, η Baidu
και η Tencent έχουν τώρα
τη δική τους IP για να
προστατεύσουν. Πριν από
πέντε χρόνια, ουσιαστικά
δεν υπήρχαν Κινέζοι «μονόκεροι»
(νεοσύστατες εταιρείες
αξίας άνω του 1
δισεκατομμυρίου δολαρίων).
Σήμερα, σύμφωνα με το
The Economist [4],
υπάρχουν περισσότεροι
μονόκεροι στην Κίνα από
όσοι στην Silicon
Valley. Όσο πιο
επιτυχημένη γίνεται η
κινεζική καινοτομία,
τόσο μεγαλύτερα είναι τα
κίνητρα για την κινεζική
κυβέρνηση να
προστατεύσει την
πνευματική ιδιοκτησία
στην Κίνα. Αυτό θα
βοηθήσει και τις
τεχνολογικές εταιρείες
των ΗΠΑ.
Η χαλάρωση των
περιορισμών για τις
αμερικανικές
επιχειρήσεις που
δραστηριοποιούνται στην
Κίνα δεν είναι μόνο προς
το συμφέρον των ΗΠΑ.
Πράγματι, πολλοί από τον
ανερχόμενο ιδιωτικό
τομέα της Κίνας ελπίζουν
ότι το αποτέλεσμα των
αυξημένων εντάσεων
μεταξύ των ΗΠΑ και της
Κίνας θα είναι να
ξεκινήσουν οι από μακρού
χρόνου υπεσχημένες
εγχώριες οικονομικές
μεταρρυθμίσεις στην Κίνα.
ΕΠΕΝΔΥΟΝΤΑΣ ΣΤΗΝ ΑΜΕΡΙΚΗ
Οι κινεζικές επενδύσεις
στις Ηνωμένες Πολιτείες
προσφέρουν την
δυνατότητα για άλλη μια
αμοιβαία νίκη. Οι
συνομιλίες μεταξύ των
δύο χωρών σχετικά με μια
Διμερή Συμφωνία
Επενδύσεων (Bilateral
Investment Treaty, ΒΙΤ)
έχουν παραμείνει σε
αδιέξοδο εδώ και χρόνια.
Παρόλο που μια επίσημη
συνθήκη BIT είναι μάλλον
ακόμη πολύ μακριά, το
Μπουένος Άιρες είναι το
σωστό μέρος για να
αναβιώσουν οι ιδέες πίσω
από τις συνομιλίες.
Εκτός από την πρόσβαση
των ΗΠΑ στην κινεζική
αγορά, οι Trump και Xi
θα πρέπει να μάθουν από
την αξιοσημείωτη
επιτυχία των ιαπωνικών
επενδύσεων των
τελευταίων δεκαετιών
στις Ηνωμένες Πολιτείες,
για τις οποίες το
Υπουργείο Εμπορίου
εκτιμά ότι υποστηρίζουν
πάνω από 700.000
αμερικανικές θέσεις
εργασίας.
Οι κινεζικές επενδύσεις
στις Ηνωμένες Πολιτείες
αυξήθηκαν δραματικά μετά
την ένταξη της Κίνας
στον ΠΟΕ το 2001,
φθάνοντας τα 45,6
δισεκατομμύρια δολάρια
το 2016, σύμφωνα με το
China Investment Monitor
του ομίλου Rhodium. Στην
συνέχεια, μετά από μια
πτώση κατά περίπου 30%
το 2017, το 2018 το
κατώτατο σημείο
υποχώρησε πολύ
περισσότερο. Στα δύο
πρώτα τρίμηνα του
τρέχοντος έτους, οι
κινεζικές επενδύσεις
στις Ηνωμένες Πολιτείες
ανήλθαν σε μόλις 2
δισεκατομμύρια δολάρια.
Αυτή η κατακόρυφη πτώση
είναι αποτέλεσμα μιας «τέλειας
καταιγίδας»: Ο εμπορικός
πόλεμος, οι κινεζικοί
περιορισμοί στις εκροές
κεφαλαίων και ο
αυξημένος έλεγχος των
ξένων επενδύσεων για
λόγους εθνικής ασφάλειας
από την Επιτροπή
Εξωτερικών Επενδύσεων
στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Οι εξερχόμενες κινεζικές
επενδύσεις αναμένεται να
διαδραματίσουν σημαντικό
ρόλο στην παγκόσμια
οικονομία κατά τις
προσεχείς δεκαετίες. Η
Ουάσιγκτον πρέπει να
θέσει τα θεμέλια για να
εξασφαλίσει ότι οι
Ηνωμένες Πολιτείες θα
λάβουν πολλές από αυτές
και ότι θα αποδειχθούν
αμοιβαία επωφελείς. Εάν
οι νομοθέτες των ΗΠΑ
παίξουν σωστά τα χαρτιά
τους, οι κινεζικές
επενδύσεις μπορούν όχι
μόνο να φέρουν θέσεις
εργασίας, αλλά και να
μειώσουν το εμπορικό
έλλειμμα.
Αυτό είναι ακριβώς που
συνέβη με την Ιαπωνία,
τον τελευταίο σημαντικό
«μπαμπούλα» του εμπορίου
των ΗΠΑ. Αν και οι
πρώτες ιαπωνικές
επενδύσεις στις Ηνωμένες
Πολιτείες πήγαν σε
αντιδημοφιλείς εξαγορές
περίοπτων αμερικανικών
περιουσιακών στοιχείων,
όπως το Pebble Beach και
το Rockefeller Center,
αργότερα οι ιαπωνικές
επιχειρήσεις
μετατοπίστηκαν στην
οικοδόμηση νέων
εργοστασίων και
εξοπλισμού -με μεγάλα
εργοστάσια παραγωγής
Toyota σε έξι πολιτείες,
«κόσμημα» για τις ξένες
επενδύσεις.
Ο Trump θα πρέπει να πει
στον Xi ότι παρόλο που
οι Ηνωμένες Πολιτείες (όπως
η Κίνα και οι
περισσότερες άλλες χώρες)
πρέπει να διατηρήσουν το
δικαίωμα να μπλοκάρουν
τις ξένες επενδύσεις για
δικαιολογημένους λόγους
εθνικής ασφάλειας, θα
καλωσόριζαν περισσότερα
κινεζικά μετρητά. Όπως
και της Ιαπωνίας πριν
από αυτές, οι επενδύσεις
της Κίνας στις Ηνωμένες
Πολιτείες κλίνουν σε
μεγάλο βαθμό προς την
αγορά υφιστάμενων
περιουσιακών στοιχείων,
κυρίως ακίνητα, μια
περιοχή όπου οι Κινέζοι
επενδυτές έχουν
σταθμεύσει περισσότερα
από 130 δισεκατομμύρια
δολάρια. Την ίδια
περίοδο, οι κινεζικές
επενδύσεις σε νέα έργα,
γνωστά ως greenfield
investment [στμ:
επενδύσεις σε ημιαστικό
περιβάλλον], ανέρχονται
στο συνολικό ασήμαντο
ποσό των 9
δισεκατομμυρίων δολαρίων.
Τώρα είναι η τέλεια
στιγμή για να μπουν οι
κινεζικές επενδύσεις
στην κατεύθυνση των
ιαπωνικών. Ένα σημαντικό
πρώτο παράδειγμα είναι η
Foxconn, η εταιρεία που
φτιάχνει τις
περισσότερες συσκευές
της Apple στην
ηπειρωτική Κίνα. Πέρυσι,
η Foxconn ανακοίνωσε ότι
θα επενδύσει 9
δισεκατομμύρια δολάρια
για την κατασκευή και το
άνοιγμα ενός μεγάλου
εργοστασίου στο
Wisconsin που θα
δημιουργήσει 13.000
θέσεις εργασίας. Αυτή
είναι μια νίκη για το
Wisconsin, αλλά είναι
επίσης μια νίκη για τη
Foxconn.
Ο «εμπορικός πόλεμος»
έχει γίνει ένας από τους
όρους που ερευνάται
περισσότερο στις [διαδικτυακές]
μηχανές αναζήτησης και
στις δύο πλευρές του
Ειρηνικού. Όμως, από
σημαντικές πλευρές, το
παραδοσιακό εμπόριο
είναι δευτερεύον στην
σημερινή παγκόσμια
οικονομία. Το κύριο
παιχνίδι είναι οι
πολυεθνικές επιχειρήσεις
που εδρεύουν σε μια χώρα
αλλά δραστηριοποιούνται
σε πολλές άλλες. Όταν οι
Trump και Xi συναντηθούν
στο Μπουένος Άιρες, εκεί
θα πρέπει να
επικεντρωθούν. Τα
εμπορικά ελλείμματα
φαίνονται μηδενικού
αθροίσματος. Αλλά η
αμοιβαία απελευθέρωση
των επενδύσεων προσφέρει
κέρδη για αμφοτέρους
(win-win). Τώρα είναι η
στιγμή να τα καρπωθούν.
Ο GEOFFREY GARRETT είναι
πρύτανης στο Wharton
School of Business.
Foreign Affairs
http://www.foreignaffairs.gr/articles/72052/geoffrey-garrett/ti-tha-prepei-na-symfonisei-o-trump-me-ton-xi?page=show
https://www.foreignaffairs.com/articles/2018-11-12/deal-trump-should-strike-xi
|
|
Greek Finance Forum |
|
Σχόλια Χρηστών |
|
|
|
|
|
|