|

Ταμείο Ανάκαμψης: Η βιομηχανία έμεινε στην άκρη – Μόλις 3
έργα σε σύνολο 858 και μεγάλες καθυστερήσεις
Από τα 858 έργα του «Ελλάδα 2.0», μόλις τρία
αφορούν αποκλειστικά τη μεταποίηση και τη βιομηχανία
Το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας
αποτέλεσε τη μεγαλύτερη ίσως ευκαιρία των τελευταίων
δεκαετιών για την αναδιάρθρωση της ελληνικής οικονομίας, την
ενίσχυση των παραγωγικών επενδύσεων και τη δημιουργία ενός
ισχυρότερου βιομηχανικού ιστού.
Ωστόσο, η εικόνα που προκύπτει από την
πορεία υλοποίησης του ελληνικού σχεδίου «Ελλάδα 2.0» δείχνει
ότι η βιομηχανία δεν βρέθηκε στο επίκεντρο της κατανομής των
πόρων.
Από τα συνολικά 858 έργα που έχουν ενταχθεί
στο ελληνικό Ταμείο Ανάκαμψης, μόλις τρία έργα αφορούν
αποκλειστικά τη μεταποίηση και τη βιομηχανία.
Πρόκειται για:
Νέα Βιομηχανικά Πάρκα
Εμβληματικές Επενδύσεις Εξαιρετικής Σημασίας
Έξυπνη Μεταποίηση
Υπάρχουν βεβαίως και άλλες δράσεις του
Ταμείου που μπορούν να επηρεάσουν τη βιομηχανία, χωρίς όμως
να απευθύνονται αποκλειστικά σε αυτήν.
Για παράδειγμα, μέτρα που αφορούν την
απλούστευση της επιχειρηματικής δραστηριότητας αφορούν
παράλληλα τη βιομηχανία, τις υπηρεσίες και το εμπόριο. Το
ίδιο ισχύει και για τα δάνεια του ιδιωτικού τομέα που
σχεδιάστηκαν στο πλαίσιο του «Ελλάδα 2.0», τα οποία μπορούν
να χρηματοδοτήσουν βιομηχανικές επενδύσεις αλλά δεν έχουν
αποκλειστικά βιομηχανικό προσανατολισμό.
Η εικόνα γίνεται ακόμη πιο χαρακτηριστική
εάν εξεταστεί ο ρόλος του υπουργείου Ανάπτυξης, δηλαδή του
κατεξοχήν αρμόδιου φορέα για την άσκηση βιομηχανικής
πολιτικής.
Μόλις 29 έργα από το υπουργείο Ανάπτυξης
Το υπουργείο Ανάπτυξης κατάφερε να εντάξει
μόλις 29 επιμέρους έργα στο σύνολο των 858 έργων του
ελληνικού ΤΑΑ.
Μάλιστα, η πλειονότητα αυτών δεν αφορούσε
άμεσα τη βιομηχανική παραγωγή.
Σημαντικό μέρος κατευθύνθηκε στον τομέα της
έρευνας και καινοτομίας, με έργα ερευνητικών φορέων όπως η
Επιτροπή Ατομικής Ενέργειας, το Εθνικό Αστεροσκοπείο, το
Ελληνικό Κέντρο Θαλάσσιων Ερευνών, το Κέντρο «Αθηνά» και
άλλοι φορείς.
Άλλα έργα αφορούσαν τον έλεγχο του εμπορίου
και την οργάνωση και αναβάθμιση των υπηρεσιών του ίδιου του
υπουργείου.
Έτσι, από τα 29 έργα που εντάχθηκαν μέσω του
υπουργείου Ανάπτυξης, μόλις τρία είχαν καθαρά παραγωγικό και
βιομηχανικό χαρακτήρα.
Και η πορεία αυτών των τριών δράσεων είναι
ενδεικτική των προβλημάτων που αντιμετώπισε η ελληνική
βιομηχανική πολιτική στο πλαίσιο του Ταμείου Ανάκαμψης.
Νέα Βιομηχανικά Πάρκα: Ψαλίδι στη
χρηματοδότηση
Η δράση «Νέα Βιομηχανικά Πάρκα» σχεδιάστηκε
για να χρηματοδοτήσει τη δημιουργία νέων βιομηχανικών πάρκων
επόμενης γενιάς, αλλά και την επέκταση, τον εκσυγχρονισμό
και την αναβάθμιση υφιστάμενων πάρκων.
Η αρχική φιλοσοφία ήταν ιδιαίτερα φιλόδοξη.
Προβλέπονταν μεταξύ άλλων:
πράσινες και ψηφιακές υποδομές,
προηγμένα τηλεπικοινωνιακά δίκτυα, όπως FTTH
και 5G,
εγκατάσταση Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας,
έξυπνα συστήματα διαχείρισης και
εξοικονόμησης ενέργειας,
υποδομές κυκλικής οικονομίας.
Η δράση είχε ενταχθεί στο ΤΑΑ από το 2021.
Ωστόσο, η αναθεώρηση του Δεκεμβρίου 2025
περιόρισε σημαντικά τη χρηματοδότηση από το Ταμείο
Ανάκαμψης.
Η συμμετοχή του ΤΑΑ μειώθηκε από περίπου 66
εκατ. ευρώ σε μόλις 44 εκατ. ευρώ, δηλαδή κατά περίπου 33%.
Το χρηματοδοτικό κενό ανέλαβε να καλύψει το
Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.
Φορείς υλοποίησης είναι η Γενική Γραμματεία
Βιομηχανίας του υπουργείου Ανάπτυξης και το Υπερταμείο.
Η εξέλιξη αυτή ουσιαστικά σημαίνει ότι ένα
έργο που είχε σχεδιαστεί εξαρχής με συγκεκριμένη
χρηματοδοτική συμβολή του ΤΑΑ χρειάστηκε στην πορεία να
μεταφέρει σημαντικό μέρος του κόστους σε εθνικούς πόρους.
Thess-Intec: Ένα έργο 35 εκατ. ευρώ βγήκε
από το Ταμείο Ανάκαμψης
Ακόμη πιο χαρακτηριστική είναι η περίπτωση
του Thess-Intec, του τεχνολογικού πάρκου τέταρτης γενιάς στη
Θεσσαλονίκη.
Η πρώτη φάση ανάπτυξης του πάρκου, στην
Περαία, είχε προϋπολογισμό περίπου 35 εκατ. ευρώ και
αφορούσε κυρίως έργα πολιτικού μηχανικού για τη δημιουργία
των απαιτούμενων υποδομών.
Το έργο είχε ενταχθεί στο ΤΑΑ το 2022 και
διέθετε διασφαλισμένη χρηματοδότηση ύψους 35,05 εκατ. ευρώ.
Ωστόσο, στις 15 Ιουλίου 2026 απεντάχθηκε
πλήρως από το Ταμείο Ανάκαμψης λόγω μη υλοποίησης εντός του
προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος του ΤΑΑ.
Η εξέλιξη αυτή έχει ιδιαίτερη σημασία, καθώς
πρόκειται για ένα έργο που θα μπορούσε να αποτελέσει βασικό
κρίκο στη σύνδεση της έρευνας, της καινοτομίας και της
παραγωγής στη Βόρεια Ελλάδα.
Μετά την απένταξη, το υπουργείο Ανάπτυξης
ανακοίνωσε ότι το Thess-Intec εντάσσεται στο Τομεακό
Πρόγραμμα Ανάπτυξης του υπουργείου για την περίοδο
2026-2030, με συνολική δημόσια χρηματοδότηση 30,33 εκατ.
ευρώ από το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης.
Με άλλα λόγια, ένα έργο που είχε σχεδιαστεί
να χρηματοδοτηθεί από το Ταμείο Ανάκαμψης μεταφέρθηκε τελικά
σε διαφορετικό χρηματοδοτικό εργαλείο, με χαμηλότερη δημόσια
χρηματοδότηση.
|