|

Ευρώπη: Στεγαστική κρίση, κλιματικοί στόχοι και το δίλημμα
νέων κατασκευών
Η Ευρώπη βρίσκεται αντιμέτωπη με μια έντονη
στεγαστική κρίση, καθώς η προσφορά κατοικιών δεν επαρκεί για
να καλύψει τη ζήτηση σε πολλές χώρες. Την ίδια στιγμή, η
ανάγκη περιορισμού των εκπομπών άνθρακα και οι δημογραφικές
μεταβολές έχουν αναζωπυρώσει τη συζήτηση για το μέλλον της
οικοδομικής δραστηριότητας.
Κεντρικό ερώτημα παραμένει αν η ανακαίνιση
του υπάρχοντος κτιριακού αποθέματος μπορεί να υποκαταστήσει
τις νέες κατασκευές ή αν μια τέτοια επιλογή θα επιδείνωνε
περαιτέρω το στεγαστικό πρόβλημα.
Η επικρατούσα άποψη μεταξύ εκπροσώπων της
ευρωπαϊκής αγοράς ακινήτων είναι ότι η ήπειρος δεν μπορεί να
αντιμετωπίσει τη στεγαστική κρίση χωρίς την κατασκευή νέων
κατοικιών, έστω και με πιο βιώσιμα πρότυπα.
Νέες κατασκευές ή ανακαινίσεις; Το βασικό
δίλημμα
Τα τελευταία χρόνια ενισχύεται η θέση ότι η
Ευρώπη θα πρέπει να περιορίσει τις νέες οικοδομές και να
δώσει έμφαση στην ανακαίνιση, κυρίως λόγω του
περιβαλλοντικού αποτυπώματος των δομικών υλικών και της
δημογραφικής συρρίκνωσης σε ορισμένες περιοχές.
Ωστόσο, σύμφωνα με τον Frank Hovorka
(Fédération des Promoteurs Immobiliers – FPI), η
πραγματικότητα είναι πιο σύνθετη.
Με βάση σενάρια για τους κλιματικούς στόχους
της Γαλλίας έως το 2050, προκύπτουν δύο θεωρητικά δρόμοι:
είτε πλήρης παύση νέων κατασκευών
είτε συνέχιση της οικοδομής με περίπου
400.000 νέες κατοικίες ετησίως, υπό αυστηρά βιώσιμους όρους
Συνεπώς, η επίτευξη των περιβαλλοντικών
στόχων δεν προϋποθέτει απαραίτητα μηδενική οικοδομική
δραστηριότητα, αλλά διαφορετικό τρόπο σχεδιασμού της.
Περιβαλλοντικό αποτύπωμα: πέρα από το
κτίριο
Ένα κρίσιμο σημείο της συζήτησης είναι ότι η
αξιολόγηση δεν πρέπει να περιορίζεται μόνο στο ίδιο το
κτίριο, αλλά να περιλαμβάνει και τις μεταφορές και τη
χωροταξία.
Όπως επισημάνθηκε, μπορεί να έχει χαμηλότερο
συνολικό αποτύπωμα:
ένα λιγότερο «πράσινο» κτίριο με δημόσιες
μετακινήσεις σε σχέση με
ένα ενεργειακά αποδοτικό κτίριο με υψηλή
χρήση ΙΧ και ορυκτών καυσίμων
Η προσέγγιση αυτή ενισχύει τη σημασία της
πολεοδομίας και της οργάνωσης των πόλεων
Νέο ευρωπαϊκό πλαίσιο για τις εκπομπές
Η ευρωπαϊκή πολιτική μετατοπίζεται σταδιακά
από την ενεργειακή απόδοση του κτιρίου προς την αξιολόγηση
του συνολικού κύκλου ζωής και του αποτυπώματος άνθρακα.
Παρά τη θετική εξέλιξη, επισημαίνονται
κίνδυνοι από την ανομοιόμορφη εφαρμογή των κανόνων μεταξύ
κρατών-μελών, που μπορεί να αυξήσει το διοικητικό βάρος και
να περιορίσει τη διασυνοριακή δραστηριότητα.
Ρυθμιστικό βάρος και καθυστερήσεις
Παρά την πίεση για περισσότερες κατοικίες, ο
κατασκευαστικός κλάδος αντιμετωπίζει αυξανόμενη
γραφειοκρατία.
Σύμφωνα με την Housing Europe, η
πολυπλοκότητα των κανονισμών:
επιβραδύνει την αδειοδότηση
καθυστερεί την υλοποίηση έργων
δημιουργεί αντίφαση μεταξύ πολιτικής
στόχευσης και πρακτικής εφαρμογής
Ψηφιοποίηση και δεδομένα
Σημαντικό εμπόδιο θεωρείται επίσης η έλλειψη
ενιαίων δεδομένων στον κατασκευαστικό τομέα, που οδηγεί σε
σπατάλη πόρων.
Ωστόσο, υπάρχουν ήδη επιτυχημένα
παραδείγματα:
Εσθονία: πλήρως ψηφιακή αδειοδότηση
Ολλανδία: ανοικτά συστήματα ανταλλαγής
δεδομένων υλικών
ΕΕ: προώθηση Ψηφιακού Διαβατηρίου Προϊόντων
έως το 2028
Εξωτερικές πιέσεις: Κίνα και χάλυβας
Ο ευρωπαϊκός κατασκευαστικός κλάδος
αντιμετωπίζει έντονο ανταγωνισμό από την Κίνα, ιδιαίτερα στα
δομικά υλικά.
Παράλληλα, ο κλάδος του χάλυβα βρίσκεται υπό
πίεση:
παραγωγή κάτω από το όριο βιωσιμότητας
υπερβάλλουσα παγκόσμια προσφορά ~700 εκατ.
τόνοι
Αυτό επιβαρύνει την ανταγωνιστικότητα της
ευρωπαϊκής βιομηχανίας.
Προοπτικές και ανάγκη στήριξης
Παρά τις προκλήσεις, αρκετοί εκπρόσωποι του
κλάδου ζητούν πολιτικές τόνωσης της οικοδομικής
δραστηριότητας.
Η βασική εκτίμηση είναι ότι:
η αγορά βρίσκεται σε στάσιμη φάση
η μείωση κόστους χρηματοδότησης θα μπορούσε
να λειτουργήσει ως καταλύτης
η επανεκκίνηση επενδύσεων απαιτεί πιο
ευνοϊκές συνθήκες δανεισμού
Πίνακας σύνοψης
Θεματική
|
Κύρια πρόκληση
|
Κατεύθυνση πολιτικής / τάσης
|
Στεγαστική κρίση
|
Έλλειψη κατοικιών
|
Ανάγκη νέων κατασκευών + ανακαινίσεις
|
Περιβάλλον
|
Εκπομπές άνθρακα
|
Έμφαση σε κύκλο ζωής κτιρίων
|
Πολεοδομία
|
Μετακινήσεις & χωροθέτηση
|
Ολιστική προσέγγιση (όχι μόνο κτίρια)
|
Ρυθμιστικό πλαίσιο
|
Καθυστερήσεις αδειοδότησης
|
Απλοποίηση διαδικασιών
|
Ψηφιοποίηση
|
Έλλειψη δεδομένων
|
DPP & ενιαίες πλατφόρμες
|
Βιομηχανία
|
Ανταγωνισμός Κίνας
|
Προστασία ευρωπαϊκής παραγωγής
|
Χρηματοδότηση
|
Υψηλό κόστος δανεισμού
|
Πιθανή χαλάρωση για τόνωση αγοράς
|
|