|
Η νέα
προσέγγιση – Τι αναφέρει
το Politico
Η βασική
αρχή είναι απλή: οι
εταιρείες θα
ανταγωνίζονται για
δημόσιες συμβάσεις όχι
μόνο με βάση το κόστος
αλλά και την
περιβαλλοντική τους
απόδοση. Η εξασφάλιση
μιας πολυετούς κρατικής
συμφωνίας δίνει τη
δυνατότητα στους
κατασκευαστές να
επενδύσουν στην ανάπτυξη
καθαρότερων προϊόντων,
μειώνοντας σταδιακά το
κόστος τους, ώστε να
καταστούν ανταγωνιστικά
με τα πιο ρυπογόνα
εναλλακτικά. Εν
συνεχεία, η αγορά θα
αναλάβει την ευρύτερη
υιοθέτησή τους.
Το
πλεονέκτημα αυτής της
προσέγγισης είναι ότι,
σε συνδυασμό με
διατάξεις υπέρ της
ευρωπαϊκής παραγωγής
(«Made in Europe»),
ενδέχεται να αναδειχθούν
τοπικοί «πράσινοι
πρωταθλητές», οι οποίοι
θα έχουν τη δυνατότητα
να εξάγουν τα προϊόντα
τους σε παγκόσμιο
επίπεδο.
Αυτή η
στρατηγική σηματοδοτεί
μια στροφή από τις
προηγούμενες πολιτικές,
που εστίαζαν στην
επιβολή οικονομικών
επιβαρύνσεων στις
ρυπογόνες εταιρείες.
Αντιθέτως, η νέα
προσέγγιση θα μπορούσε
να οδηγήσει στη
δημιουργία βιομηχανικών
«νικητών» και,
ταυτόχρονα, στον
αποκλεισμό των λιγότερο
ανταγωνιστικών.
«Πρέπει
να τονώσουμε τη ζήτηση»,
δήλωσε ο Στεφάν
Σεζουρνέ, υπεύθυνος
βιομηχανικής στρατηγικής
της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής, λίγο πριν
αναχωρήσει για την
Αμβέρσα, όπου
συναντήθηκε με 400
επιχειρηματικούς ηγέτες
την Τετάρτη. Όπως
τόνισε, οι
επιχειρηματίες και οι
εργαζόμενοι εκφράζουν
συνεχώς την ανησυχία
τους ότι, παρόλο που
έχουν επενδύσει στην
απαλλαγή της βιομηχανίας
τους από τον άνθρακα, η
ζήτηση για «καθαρό»
χάλυβα ή τσιμέντο
παραμένει χαμηλή.
Οι
«νηπιακές βιομηχανίες»
Οι
δυνατότητες της νέας
στρατηγικής είναι
τεράστιες. Περίπου το
15% του ΑΕΠ της ΕΕ
δαπανάται ετησίως σε
δημόσιες συμβάσεις. Η
διοχέτευση ενός μέρους
αυτών των κεφαλαίων προς
καθαρότερα προϊόντα θα
μπορούσε να
απελευθερώσει
εκατοντάδες
δισεκατομμύρια ευρώ,
ενισχύοντας αυτό που ο
πρώην πρόεδρος της ΕΚΤ,
Μάριο Ντράγκι, έχει
χαρακτηρίσει ως
«νηπιακές βιομηχανίες».
Στην
έκθεσή του το 2024, η
οποία έχει επηρεάσει τη
στρατηγική της
Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο
Ντράγκι σημείωσε ότι η
Ευρώπη υστερεί στην
υποστήριξη νεοφυών και
αναπτυσσόμενων
βιομηχανιών.
Αν και η
θεωρία είναι ξεκάθαρη, η
εφαρμογή της συνεπάγεται
αυξημένες κρατικές
δαπάνες. Επιπλέον, οι
ειδικοί εκφράζουν
αμφιβολίες για το κατά
πόσο η Επιτροπή μπορεί
να πείσει τους δημόσιους
αγοραστές να συνεκτιμούν
τη βιωσιμότητα πέρα από
την τιμή ή να σχεδιάσει
λειτουργικές πολιτικές
για τις τοπικές και
περιφερειακές αρχές, οι
οποίες λαμβάνουν
εκατοντάδες αποφάσεις
προμηθειών κάθε χρόνο.
Παρ’ όλα αυτά, σε μια
Ευρώπη που διψά για νέες
λύσεις, η Επιτροπή
δείχνει να ποντάρει
πολλά σε αυτή τη
στρατηγική.
«Από την
πλευρά της ζήτησης, αυτό
είναι σίγουρα ένα από τα
πιο ισχυρά εργαλεία που
διαθέτουμε», δήλωσε η
Σιμόνε Ταγκλιαπιέτρα,
οικονομολόγος του think
tank Bruegel στις
Βρυξέλλες.
Η ιδέα
ότι οι κυβερνήσεις
μπορούν να λειτουργήσουν
ως πρώτοι αγοραστές και
να καθοδηγήσουν την
καινοτομία προς
στρατηγικές κατευθύνσεις
δεν είναι καινούργια.
Χαρακτηριστικό
παράδειγμα αποτελεί η
DARPA, η ερευνητική
υπηρεσία του
αμερικανικού στρατού, η
οποία διαδραμάτισε
καθοριστικό ρόλο στην
ανάπτυξη των εμβολίων
mRNA. Αντίστοιχα,
κρατικές επενδύσεις
συνέβαλαν στην εμπορική
διάθεση τεχνολογιών όπως
το GPS, οι ημιαγωγοί, οι
προσωπικοί υπολογιστές,
το διαδίκτυο και τα
επιβατικά αεροσκάφη.
Ένα
πρόσφατο παράδειγμα από
την Ευρώπη είναι η
συμφωνία της γαλλικής
κρατικής σιδηροδρομικής
εταιρείας SNCF
με τη γερμανική
Saarstahl για
την παραγωγή χαμηλών
εκπομπών άνθρακα
σιδηροτροχιών. Η εξαετής
συμφωνία, αξίας
δισεκατομμυρίων ευρώ,
αποτελεί μέρος της
στρατηγικής της
SNCF για τη
μείωση του ανθρακικού
της αποτυπώματος.
Τα
εμπόδια
Παρά τις
θετικές προοπτικές, η
εφαρμογή της νέας
πολιτικής συναντά
σημαντικές δυσκολίες. Η
υφιστάμενη κατάσταση των
«πράσινων» δημόσιων
συμβάσεων χαρακτηρίζεται
από έλλειψη συνοχής και
σαφήνειας.
Αν και
τα περισσότερα
κράτη-μέλη της ΕΕ έχουν
θεσπίσει πολιτικές που
ευνοούν τα βιώσιμα
προϊόντα, η εφαρμογή
τους παραμένει
αποσπασματική. Σε πολλές
περιπτώσεις, τα κριτήρια
βιωσιμότητας είναι
ασαφή, καθιστώντας
δύσκολη την αξιολόγηση
των προϊόντων.
Επιπλέον, σε ορισμένες
χώρες, οι δημόσιοι
αγοραστές καλούνται να
αξιολογήσουν πολλαπλά
και συχνά αντικρουόμενα
κριτήρια, προκειμένου να
επιλέξουν τα πιο βιώσιμα
προϊόντα. Αντίθετα, σε
άλλες χώρες δεν υπάρχει
κανένα σαφές πλαίσιο
καθοδήγησης.
Η
επιτυχία της
πρωτοβουλίας θα
εξαρτηθεί από την
ικανότητα της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής να
αντιμετωπίσει αυτές τις
προκλήσεις και να
διαμορφώσει ένα
αποτελεσματικό σύστημα
που θα στηρίζει τη
μετάβαση προς μια πιο
βιώσιμη ευρωπαϊκή
βιομηχανία.
Πηγή:
Politico
|
