|
Παρά τη
δικαστική αυτή εξέλιξη,
η κυβέρνηση εμφανίζεται
αποφασισμένη να
διατηρήσει σκληρή
εμπορική γραμμή. Ήδη
έχει ανακοινωθεί η
πρόθεση ενεργοποίησης
του Άρθρου 122, με
αρχική επιβολή δασμών
10% και ενδεχόμενη
αύξηση στο 15%. Η
συγκεκριμένη διάταξη,
που προορίζεται για
περιπτώσεις έκτακτης
ανάγκης στο ισοζύγιο
πληρωμών, επιτρέπει την
προσωρινή επιβολή δασμών
έως 15% για διάστημα έως
150 ημερών.
Η
καθολική εφαρμογή του
μέτρου σε όλους τους
εμπορικούς εταίρους, ο
προσωρινός χαρακτήρας
του και τα ενδεχόμενα
νομικά ζητήματα που
μπορεί να ανακύψουν,
ενισχύουν την εκτίμηση
ότι η μεταβλητότητα στην
αμερικανική εμπορική
πολιτική θα συνεχιστεί.
Η αβεβαιότητα αυτή
επηρεάζει ήδη τις
διαπραγματεύσεις με
βασικούς εταίρους, όπως
η Ευρωπαϊκή Ένωση, η
οποία έχει «παγώσει» την
επικύρωση εμπορικής
συμφωνίας εν αναμονή
σαφέστερων τοποθετήσεων
από την Ουάσιγκτον.
Παρά το
αυξημένο θεσμικό ρίσκο,
ο
Scope
εκτιμά ότι ο συνολικός
οικονομικός αντίκτυπος
θα είναι περιορισμένος,
καθώς ο Λευκός Οίκος
διαθέτει εναλλακτικά
νομικά εργαλεία για να
στηρίξει την πολιτική
του. Μεταξύ αυτών
συγκαταλέγονται το Άρθρο
301 (για αθέμιτες
εμπορικές πρακτικές), το
Άρθρο 232 (λόγοι εθνικής
ασφάλειας) και το Άρθρο
338, το οποίο επιτρέπει
την επιβολή δασμών έως
και 50% σε περιπτώσεις
διακριτικής μεταχείρισης
εις βάρος αμερικανικών
εξαγωγών.
Όσον
αφορά τους δασμούς που
επιβλήθηκαν βάσει του
IEEPA
από τον Φεβρουάριο του
2025, το ζήτημα πιθανών
επιστροφών αναμένεται να
κριθεί σε επόμενες
δικαστικές διαδικασίες.
Εφόσον υπάρξουν
επιστροφές, αυτές θα
ωφελήσουν κυρίως τις
αμερικανικές
επιχειρήσεις, οι οποίες
– μαζί με τους
καταναλωτές –
απορρόφησαν το
μεγαλύτερο μέρος του
αυξημένου κόστους. Η
δυνητική επιστροφή
εκτιμάται σε περίπου 165
δισ. δολάρια, δηλαδή
περί το 0,5% του ΑΕΠ,
ποσό που αντιστοιχεί στο
58% των δασμολογικών
εσόδων του προηγούμενου
έτους. Ωστόσο, η
δημοσιονομική και
μακροοικονομική επίδραση
αναμένεται περιορισμένη,
καθώς η διαδικασία
επιστροφών πιθανότατα θα
είναι χρονοβόρα.
Σε κάθε
περίπτωση, οι
δημοσιονομικές
προοπτικές των ΗΠΑ
παραμένουν απαιτητικές.
Τα αυξημένα έσοδα από
δασμούς μπορούν να
προσφέρουν μόνο μερική
ανακούφιση, τη στιγμή
που τα ελλείμματα
κινούνται στο 6%-7% του
ΑΕΠ. Παράλληλα, οι
καθαρές πληρωμές τόκων
έχουν εκτιναχθεί στο
11,7% των εσόδων της
γενικής κυβέρνησης το
2025, επίπεδο
υπερτριπλάσιο του μέσου
όρου της ΕΕ (3,8%), με
ανοδική τάση για τα
επόμενα έτη.
Ο
Scope
προβλέπει ότι ο λόγος
χρέους προς ΑΕΠ των ΗΠΑ
θα αυξηθεί στο 140% έως
το 2030, από 122% το
2024. Εφόσον
επιβεβαιωθεί αυτή η
πορεία, οι Ηνωμένες
Πολιτείες θα αποτελούν
τη δεύτερη πιο
υπερχρεωμένη προηγμένη
οικονομία μετά την
Ιαπωνία, ξεπερνώντας τις
προβλέψεις για το
Ηνωμένο Βασίλειο (115%),
τη Γαλλία (125%) και την
Ιταλία (136%).
|